Procedura de clasare/declasare a monumentelor istorice

Clasarea este procedura prin care se conferă regim de monument istoric unui bun imobil şi se finalizează prin înscrierea acestuia în Lista Monumentelor Istorice din România.

Declasarea este radierea din Lista Monumentelor Istorice din România a unui bun imobil sau a unei părţi din acesta, prin menţionarea în listă a ordinului de declasare.

BAZA LEGALĂ:
Legea nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată

Ordinul nr. 2.260 din 18 aprilie 2008 privind aprobarea Normelor metodologice de clasare şi inventariere a monumentelor istorice

Procedura de clasare sau de declasare se declanşează de către direcţiile județene pentru cultură, după cum urmează:

A. CLASAREA MONUMENTELOR ISTORICE:

1. din oficiu, în următoarele situaţii:

 a) pentru bunurile imobile aflate în proprietatea statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale;

 b) pentru bunurile imobile aflate în proprietatea cultelor religioase;

 c) pentru bunurile imobile descoperite întâmplător sau în cadrul unor cercetări arheologice sistematice;

2. la cererea sau, după caz, la propunerea:

 a) proprietarului bunului imobil;

 b) primarului localităţii, a consiliului local sau judeţean, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureşti, pe al cărui teritoriu administrativ se află bunul imobil în cauză;

 c) Comisiei Naţionale a Monumentelor Istorice, Comisiei Naţionale de Arheologie sau Comisiei Naţionale a Muzeelor şi Colecţiilor;

 d) asociaţiilor şi fundaţiilor legal constituite, cu activitate în domeniul protejării monumentelor istorice;

 e) instituţiilor publice cu atribuţii în domeniu.

 
B. DECLASAREA MONUMENTELOR ISTORICE se declanşează din oficiu în oricare dintre situaţiile următoare:

1. descărcarea de sarcină arheologică, în cazul siturilor arheologice, conform avizului Comisiei Naţionale de Arheologie;

2. dispariţia monumentului istoric;

3. constatarea pierderii calităţii de monument istoric a imobilului.

Dosarul de clasare sau de declasare este întocmit de serviciile deconcentrate ale Ministerului Culturii şi Identității Naționale, de regulă, prin experţi autorizaţi sau specialişti atestaţi înscrişi în registrele Ministerului şi se înaintează compartimentului de specialitate din Minister, care îl analizează şi îl prezintă, după caz, Comisiei Naţionale de Arheologie şi/sau Comisiei Naţionale a Monumentelor Istorice spre analiză şi propuneri. Secretarul Comisiei Naţionale a Monumentelor Istorice elaborează proiectul de ordin de clasare sau de declasare, pe care îl înaintează ministrului culturii şi identității naționale spre aprobare.

(1) DOSARUL DE CLASARE CUPRINDE:

A. Documentatia tehnică:

fisa analitică de inventariere întocmită de serviciul public deconcentrat al Ministerului Culturii si Identității Naționale, în a cărui rază teritorială se află imobilul;

planuri de situaţie;

releveul actual al imobilului;

fotografii interioare si exterioare ale imobilului, ale împrejurimilor si ale sitului, după caz;

date referitoare la folosinţa imobilului;

expertiza tehnică (facultativ);

B. Documentatia istorică: studiul istorico-arhitectural întocmit de un specialist atestat de Ministerul Culturii si Identității Naționale în domeniul monumentelor istorice;

C. Documentatia privind situatia juridică:

copii legalizate de pe actele care atestă dreptul de proprietate sau alte drepturi reale asupra imobilului ori acte emise de autoritătile administratiei publice locale competente teritorial certificând situatia proprietătii asupra imobilului, conform evidentelor compartimentelor de impozite si taxe locale proprii sau aflate în subordinea acestora;

copii ale planului cadastral si ale cărtii funciare;

acte administrative:

a) cerere, în cazurile prevăzute la art. 13 pct. 2;

b) referatul de specialitate al serviciului public deconcentrat al Ministerului Culturii si Identității Naționale;

c) avizul comisiei regionale a monumentelor istorice, cu precizarea propunerii de clasare în grupa A sau, după caz, în grupa B a monumentelor istorice;

d) avizul Sectiunii de evidentă a Comisiei Nationale a Monumentelor Istorice.

(2) La cererea Comisiei Nationale a Monumentelor Istorice, Institutul National al Monumentelor Istorice fundamentează din punct de vedere stiintific clasarea monumentelor istorice.

(3) În cazul în care dosarul de clasare este incomplet, Directia Patrimoniu Cultural din cadrul Ministerului Culturii si Identității Naționale solicită serviciului public deconcentrat, în termen de 15 zile de la primirea dosarului, completarea acestuia.

(4) Serviciul public deconcentrat al Ministerului Culturii si Identității Naționale are obligatia de a completa dosarul de clasare în termen de 15 zile de la comunicarea solicitării de completare.

• Transparență și informații de interes public

  1. LEGEA  544 din 12 octombrie 2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările ulterioare. http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/31413
  2. HOTĂRÂREA nr. 123 din 7 februarie 2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/34416
  3. LEGE nr. 52 din 21 ianuarie 2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată. http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/41571

• Patrimoniu cultural mobil

4. LEGEA nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural naţional mobil, republicată, cu modificările ulterioare; (http://legislație.just.ro:http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/24761
5. LEGEA nr. 149 din 24 iulie 1997 pentru ratificarea Convenţiei UNIDROIT privind bunurile culturale furate sau exportate ilegal, adoptată la Roma la 24 iunie 1995; (http://legislație.just.ro: http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/11822)
6. LEGEA nr. 79 din 11 noiembrie 1993 pentru aderarea Romaniei la Conventia asupra masurilor ce urmeaza a fi luate pentru interzicerea si impiedicarea operatiunilor ilicite de import, export si transfer de proprietate al bunurilor culturale, adoptata de Conferinta generala a Organizatiei Natiunilor Unite pentru Educatie, Stiinta si Cultura la Paris la 14 noiembrie 1970; (http://legislație.just.ro: http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/3254)
7. LEGEA nr. 285 din 6 iulie 2006 privind ratificarea celui de Al doilea Protocol la Convenţia de la Haga din 1954 pentru protecţia bunurilor culturale în caz de conflict armat, adoptat la Haga la 26 martie 1999; (http://legislație.just.ro: http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/73550)
8. ORDONANŢA nr. 44/2000 referitoare la unele măsuri privind asigurarea bunurilor culturale mobile exportate temporar, republicată;  http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/20754
9. HOTĂRÂREA nr. 1221/2000 pentru aprobarea Normelor metodologice privind acordarea certificatului de garanție guvernamentală; http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/25437
10. HOTĂRÂREA nr. 1420/2003 pentru aprobarea Normelor privind comerţul cu bunuri culturale mobile, cu modificările şi completările ulterioare; http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/48485
11. HOTĂRÂREA nr. 1546/2003 pentru aprobarea Normelor de conservare şi restaurare a bunurilor culturale mobile clasate; http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/49313
12. HOTĂRÂREA nr. 518/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind exportul definitiv sau temporar al bunurilor culturale mobile, cu modificările şi completările ulterioare; http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/51488
13. HOTĂRÂREA nr. 216/2004 pentru aprobarea Normelor privind autorizarea laboratoarelor si a atelierelor de conservare si restaurare, cu modificările şi completările ulterioare; http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/50248
14. HOTĂRÂREA nr. 886/2008 pentru aprobarea Normelor de clasare a bunurilor culturale mobile; http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/97259
15. ORDINUL nr. 2035/2000 pentru aprobarea Normelor metodologice privind evidenţa, gestiunea şi inventarierea bunurilor culturale deţinute de muzee, colecţii publice, case memoriale, centre de cultură şi alte unităţi de profil, cu modificările şi completările ulterioare;
16. ORDINUL nr. 2062 din 9 iunie 2000 pentru aprobarea Normelor metodologice privind evidenţa, gestionarea şi inventarierea documentelor specifice bibliotecilor publice;
17. ORDINUL nr. 2008/2001 pentru aprobarea Normelor de acreditare a conservatorilor şi restauratorilor, cu modificările şi completările ulterioare;
18. ORDINUL 2009 / 2001 pentru aprobarea Normelor de acreditare a experților;
19. REGULAMENTUL (CE) NR. 2469/96 din 16 decembrie 1996 de modificare a anexei la Regulamentul (CEE) nr. 3911/92 privind exportul bunurilor culturale;
20. REGULAMENTUL (CE) NR. 974/2001 din 14 mai 2001 de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 3911/92 privind exportul bunurilor culturale;
21. REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) NR. 1081/2012 AL COMISIEI din 9 noiembrie 2012 pentru Regulamentul (CE) nr. 116/2009 al Consiliului privind exportul bunurilor culturale.

• Monumente istorice

22. LEGEA nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată; (http://legislație.just.ro: http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/29761
23. LEGEA nr. 157/1997,  privind   ratificarea   convenției   pentru   protejarea Patrimoniului arhitectural al Europei, adoptată la Granada la  03.10.1985 și semnată de România la 22.06.1996, publicată în Monitorul Oficial al României nr. 274 / 13.10.1997;  (http://legislație.just.ro: http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/11857
24. LEGEA nr. 285 din 6 iulie 2006 privind ratificarea celui de Al doilea Protocol la Convenţia de la Haga din 1954 pentru protecţia bunurilor culturale în caz de conflict armat, adoptat la Haga la 26 martie 1999; (http://legislație.just.ro: http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/73550
25. LEGEA nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului național – Secțiunea a III-a – zone protejate; (http://legislație.just.ro: http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/21860
26. LEGEA nr. 451/2002 pentru ratificarea Convenției europene a peisajului, adoptată la Florența la 20 octombrie 2000; (http://legislație.just.ro:http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/37537
27. LEGEA  nr. 350/2001   privind   amenajarea   teritoriului   și    urbanismul modificată și completată cu Legea nr. 289 / 2006;  (http://legislație.just.ro: http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/29453)
28. ORDONANŢA nr. 47/2000 privind stabilirea unor măsuri de protecţie a monumentelor istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial, cu modificările şi completările ulterioare http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/20779
29. ORDONANŢA nr. 21/2006 privind regimul concesionării monumentelor istorice, cu modificările şi completările ulterioare; http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/68342
30. HOTĂRÂREA nr. 610/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice privind procedura de acordare a creditelor necesare efectuării de lucrări de protejare la monumentele istorice deţinute de persoanele fizice sau juridice de drept privat; http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/44297
31. HOTĂRÂREA nr. 1430/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice privind situaţiile în care Ministerul Culturii şi Cultelor, respectiv autorităţile administraţiei publice locale, contribuie la acoperirea costurilor lucrărilor de protejare şi de intervenţie asupra monumentelor istorice, proporţia contribuţiei, procedurile, precum şi condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească proprietarul, altul decât statul, municipiul, oraşul sau comuna; http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/48519
32. HOTĂRÂREA nr. 1502/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice privind cuantumul timbrului monumentelor istorice şi modalităţile de percepere, încasare, virare, utilizare şi evidenţiere a sumelor rezultate din aplicarea acestuia; http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/88690
33. HOTĂRÂREA nr. 738/2008 privind stabilirea măsurilor necesare în vederea finanţării, elaborării şi actualizării documentaţiilor de amenajare a teritoriului şi urbanism pentru zonele cu monumente istorice care fac parte din Lista patrimoniului mondial;

    http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/95765

34. HOTĂRÂREA nr. 493/2004 pentru aprobarea Metodologiei privind monitorizarea monumentelor istorice înscrise în Lista patrimoniului mondial şi a Metodologiei privind elaborarea şi conţinutul-cadru al planurilor de protecţie şi gestiune a monumentelor istorice înscrise în Lista patrimoniului mondial; http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/51555
35. HOTĂRÂREA 1268/2010 privind aprobarea Programului de protecţie şi gestiune a monumentelor istorice înscrise în Lista patrimoniului mondial UNESCO;

    http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/125044

36. HOTĂRÂREA nr. 1067/2007 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea Ordonanţei Guvernului nr. 21/2006 privind regimul concesionării monumentelor istorice; http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/85617
37. ORDINUL nr. 2260/2008 privind aprobarea Normelor metodologice de clasare şi inventariere a monumentelor istorice, cu modificările şi completările ulterioare, cu modificările şi completările ulterioare;
38. ORDINUL 2495 din 26 august 2010 pentru aprobarea Normelor metodologice privind atestarea specialistilor, expertilor si verificatorilor tehnici în domeniul protejarii monumentelor istorice;
39. ORDINUL 2237/2004 privind aprobarea normelor de semnalizare a monumentelor istorice;
40. ORDINUL nr. 2408 din 23 iunie 2011 privind stabilirea personalului împuternicit să constate contravenţii şi să aplice amenzile prevăzute de actele normative din domeniul culturii, precum şi pentru aprobarea modelului legitimaţiei persoanelor împuternicite şi a modelelor proceselor-verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor;
41. ORDINUL nr. 2684/2003 privind aprobarea Metodologiei de întocmire a Obligaţiei privind folosinţa monumentului istoric şi a conţinutului acesteia;
42. ORDINUL nr. 2173 din 28 martie 2013 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei Naţionale a Monumentelor Istorice;
43. ORDINUL nr. 3765 din 16 septembrie 2016 pentru aprobarea normelor metodologice privind elaborarea și derularea Programului Naţional de Restaurare a monumentelor istorice, finanțat de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Culturii și gestionat de Institutul Naţional al Patrimoniului.

• Arheologie

44. LEGEA nr. 150 din 24 iulie 1997 privind ratificarea Conventiei europene pentru protectia patrimoniului arheologic (revizuita), adoptata la La Valetta la 16 ianuarie 1992; (http://legislație.just.ro: http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/11827
45. ORDONANŢA nr. 43/2000 privind protecţia patrimoniului arheologic şi declararea unor situri arheologice ca zone de interes naţional, republicată, cu modificările ulterioare; http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/20778
46. ORDINUL nr. 2562/2010 privind aprobarea Procedurii de acordare a autorizaţiilor pentru cercetarea arheologică, cu modificările şi completările ulterioare;
47. ORDINUL nr. 2408 din 23 iunie 2011 privind stabilirea personalului împuternicit să constate contravenţii şi să aplice amenzile prevăzute de actele normative din domeniul culturii, precum şi pentru aprobarea modelului legitimaţiei persoanelor împuternicite şi a modelelor proceselor-verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor;
48. ORDINUL nr. 2497 din 26 august 2010 pentru instituirea Programului naţional de cercetare arheologică "Autostrada".

• Institutii muzeale

49. LEGEA nr. 311/2003 a muzeelor şi a colecţiilor publice, republicată;  (http://legislație.just.ro: http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/45161
50. ORDINUL nr. 2035/2000 pentru aprobarea Normelor metodologice privind evidenţa, gestiunea şi inventarierea bunurilor culturale deţinute de muzee, colecţii publice, case memoriale, centre de cultură şi alte unităţi de profil, cu modificările şi completările ulterioare;
51. ORDINUL nr. 2057/2007 pentru aprobarea Criteriilor şi normelor de acreditare a muzeelor şi a colecţiilor publice;
52. ORDINUL nr. 2185/2007 pentru aprobarea Normelor de clasificare a muzeelor şi a colecţiilor publice;
53. ORDINUL nr. 2297 din 17 iulie 2006 pentru aprobarea Criteriilor de acordare a avizului prealabil în vederea înfiinţării muzeelor şi colecţiilor publice;

• Institutii de spectacole si concerte

54. ORDONANŢA nr. 21/2007 privind instituţiile şi companiile de spectacole sau concerte, precum şi desfăşurarea activităţii de impresariat artistic, cu modificările şi completările ulterioare; http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/79172
55. HOTĂRÂREA nr. 86/2008 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei pentru atestare şi avizare în domeniul impresariatului artistic, precum şi a Procedurilor de acordare, suspendare sau retragere a atestatului de impresar artistic, respectiv a avizului pentru desfăşurarea activităţii de impresariat artistic; http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/89315

• Management institutional

56. LEGEA nr. 329/2009 privind reorganizarea unor autorităţi şi instituţii publice, raţionalizarea cheltuielilor publice, susţinerea mediului de afaceri şi respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeana şi Fondul Monetar internaţional; http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/113152
57. ORDONANŢA DE URGENŢA nr. 9/2001 privind unele măsuri în domeniile culturii şi artei, cultelor, cinematografiei şi dreptului de autor, cu modificările şi completările ulterioare;http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/26233
58. ORDONANŢA DE URGENŢA nr. 189/2008 privind managementul institutiilor publice de cultură, cu modificările ulterioare.http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/99863
59. ORDONANŢA DE URGENŢA 72/2013 privind unor instituţii publice aflate în subordinea Ministerului Culturii; http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/149316
60. HOTĂRÂREA 1410/2009 privind reorganizarea unor instituţii aflate în subordinea Ministerului Culturii, Cultelor şi Patrimoniului Naţional; http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/114150
61. HOTĂRÂREA nr. 90/2010 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Culturii, cu modificările şi completările ulterioare; http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/114150
62. HOTĂRÂREA nr. 227 din 30 martie 2000 pentru aprobarea închirierii bunurilor imobile, proprietate publică a statului, aflate în administrarea Ministerului Culturii şi a unor instituţii publice de cultură; http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/21720
63. HOTĂRÂREA nr. 387 din 2 aprilie 2003 privind înfiinţarea pe lângă Ministerul Culturii şi Cultelor, direcţiile pentru cultură, culte şi patrimoniul cultural naţional judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, şi Administraţia Fondului Cultural Naţional a unor activităţi finanţate integral din venituri proprii; http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/43032
64. ORDINUL nr. 2799 din 10 decembrie 2015 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management, a Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului, a modelului-cadru al caietului de obiective, a modelului-cadru al raportului de activitate, precum şi a modelului-cadru al contractului de management.